2012年國家確定我省杜蒙等15個牧業(yè)半牧業(yè)縣自2012年起啟動牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。經(jīng)過2012年一年的前期準(zhǔn)備工作， 2013年4月，省畜牧獸醫(yī)局和省財政廳在富?？h聯(lián)合召開了牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制現(xiàn)場會，全省正式啟動補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要求各地在6月未完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。為了保證補(bǔ)助資金迅速、平衡、順暢發(fā)放到群眾手中，期間我局派出督查組前往15個牧業(yè)半牧業(yè)縣進(jìn)行了督查，考慮到多數(shù)縣市補(bǔ)貼資金發(fā)放工作拖后，我局又于6月未下發(fā)明傳《關(guān)于加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策落實工作的通知》，要求各地務(wù)必于7月15日前完成補(bǔ)助資金發(fā)放工作。即使如此，到目前為止，多數(shù)縣市也未完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。出現(xiàn)這一問題的主要原因有三點：一是前期準(zhǔn)備工作不細(xì)致、不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象，沒有完全按照省局的部署和草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)呶募笳J(rèn)真細(xì)致核實補(bǔ)貼信息，致使補(bǔ)貼資金不能按期發(fā)放；二是主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把國家出臺的這項重大惠民政策納入重要工作日程，研究、匯報不夠，采取的督促檢查和落實措施不當(dāng)，致使工作嚴(yán)重拖后；三是“一卡通”出現(xiàn)問題，如富?？h剩余補(bǔ)貼資金由于信用社不能打入“一卡通”而影響資金發(fā)放進(jìn)度。
為激勵草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎工作，盡快完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，現(xiàn)將我局2013年8月6日統(tǒng)計匯總的15個牧業(yè)半牧業(yè)縣草原禁牧補(bǔ)貼資金和牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度通報給各地（見表），希望完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的縣市，再接再厲，按照我省落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制具體政策和要求，進(jìn)一步落實好補(bǔ)獎各項工作；未完成補(bǔ)貼資金發(fā)放的縣市，對照各自的資金發(fā)放進(jìn)度，采取切實有效措施，加大工作推進(jìn)力度，盡快解決資金發(fā)放過程中遇到的問題，加快補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度，落實好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵各項工作。我局已同省財政廳共同商定，8月15日開始啟動落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制績效評價工作，至8月15日尚未完成資金發(fā)放工作的，兩項補(bǔ)貼資金發(fā)放將計零分，請15個牧業(yè)半牧業(yè)縣作好績效評價準(zhǔn)備工作?？冃гu價結(jié)束后，對績效評價不合格的，或在績效評價查驗財政資金發(fā)放帳目中發(fā)現(xiàn)各縣市統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)弄虛作假的，將按照《黑龍江省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金績效評價辦法》等有關(guān)規(guī)定全省通報批評，并追究責(zé)任。
2013年8月8日
禁牧補(bǔ)貼和牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度表
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縣市
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草原禁牧補(bǔ)貼資金
完成發(fā)放比例
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牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金完成發(fā)放比例
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全省完成發(fā)放比例
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65.81
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80.00
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杜蒙縣
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100.00
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100.00
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青岡縣
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100.00
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100.00
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虎林市
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95.00
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91.00
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富裕縣
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96.00
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90.00
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明水縣
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84.50
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84.20
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肇州縣
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75.48
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98.60
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同江市
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76.60
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76.50
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肇東市
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45.00
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100.00
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安達(dá)市
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65.00
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70.00
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甘南縣
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16.20
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91.00
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泰來縣
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38.70
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59.50
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龍江縣
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45.10
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40.00
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林甸縣
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41.60
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30.90
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肇源縣
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16.00
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15.30
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蘭西縣
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0
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0
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注：按各縣市上報的兩項補(bǔ)貼資金總量的發(fā)放比例排序。