黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在富?？h召開(kāi)

        為全面推進(jìn)我省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，安排部署補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作，4月18-19日，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、黑龍江省財(cái)政廳聯(lián)合在富?？h召開(kāi)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。省畜牧獸醫(yī)局洪英華副局長(zhǎng)、省財(cái)政廳農(nóng)財(cái)處趙奎副處長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議由省畜牧獸醫(yī)局草原處李云輝處長(zhǎng)主持，齊齊哈爾、大慶、綏化三市畜牧獸醫(yī)局主管副局長(zhǎng)、財(cái)政局農(nóng)財(cái)處（科）長(zhǎng)、草原監(jiān)理站長(zhǎng)，15個(gè)牧區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)、草原監(jiān)理站長(zhǎng)、財(cái)政局主管副局長(zhǎng)、農(nóng)財(cái)科（股）長(zhǎng)，省草原監(jiān)理站張鵬詠站長(zhǎng)、省草原中心劉巖站長(zhǎng)及相關(guān)人員，共計(jì)90余人參加會(huì)議。 

        會(huì)議先后進(jìn)行了五項(xiàng)內(nèi)容：一是富裕、杜蒙兩縣畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局分別介紹了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制啟動(dòng)做法和經(jīng)驗(yàn)；二是參觀了富?？h草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作檔案建設(shè)；三是討論了《黑龍江省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》；四是農(nóng)業(yè)部董永平、王加亭、劉帥三位博士分別就補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呓庾x和績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法、“農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制信息系統(tǒng)”操作及草原監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)；五是省財(cái)政廳、省畜牧獸醫(yī)局安排部署草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制啟動(dòng)工作。 

        趙奎副處長(zhǎng)針對(duì)補(bǔ)貼資金管理與發(fā)放講了五點(diǎn)意見(jiàn)。一是要求市縣財(cái)政部門主動(dòng)介入，與畜牧部門密切配合，進(jìn)一步做好補(bǔ)貼信息審核工作；二是盡快啟動(dòng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要求在5月份完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放，之后立即啟動(dòng)2013年補(bǔ)貼信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；三是切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。要求對(duì)三項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金之間不得調(diào)劑，更不允許套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。在省廳沒(méi)有明確作出節(jié)余資金使用安排前，各地不可擅自使用節(jié)余資金；四是做好績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。省級(jí)將于8月份對(duì)各縣補(bǔ)獎(jiǎng)落實(shí)情況開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果核定獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)不合格的，將不予獎(jiǎng)勵(lì)，并給予全省通報(bào)。五是落實(shí)好草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)。要求各地財(cái)政部門要盡最大努力安排足量的工作經(jīng)費(fèi)，特別是后期的草原禁牧監(jiān)管、草原監(jiān)測(cè)、實(shí)施人工種草等長(zhǎng)期性工作，將其工作經(jīng)費(fèi)納入地方部門預(yù)算，安排專項(xiàng)資金保障工作正常開(kāi)展。 

        最后，洪英華副局長(zhǎng)做了重要講話。他強(qiáng)調(diào)我省補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邅?lái)之不易，要特別珍惜。實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變我省牧區(qū)發(fā)展方式，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有特殊重要意義。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和國(guó)發(fā)17號(hào)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的使命感和責(zé)任感。要學(xué)習(xí)借鑒富裕、杜蒙兩縣在草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，加強(qiáng)溝通和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，扎實(shí)做好本縣補(bǔ)獎(jiǎng)準(zhǔn)備和資金發(fā)放工作。 

        他要求各地要深刻領(lǐng)會(huì)政策精髓，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，認(rèn)真細(xì)致做好前期準(zhǔn)備工作，保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定。盡快明確草原權(quán)屬，建立基本草原保護(hù)制度。完善草原承包，將問(wèn)題解決在資金發(fā)放之前。強(qiáng)化草原禁牧，促進(jìn)草原生態(tài)功能自我修復(fù)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種破壞草原違法行為。為落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

        他指出草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)行資金、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)“四到縣”，縣級(jí)人民政府對(duì)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制負(fù)總責(zé)。畜牧、財(cái)政做為具體組織實(shí)施的部門，既要有明確分工，又要建立協(xié)作溝通機(jī)制，工作中相互配合，密切合作，確保5月底前完成2012年度補(bǔ)貼資金工作，10月份之前完成2013年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。各地要把握政策界限，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制不折不扣落到實(shí)處。
 
        他分析了黨的十八大將國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位和省委、省政府高度重視牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，認(rèn)為我省正處于大力發(fā)展人工草地建設(shè)的歷史最佳機(jī)遇期。各地充分利用政策，加強(qiáng)人工草地建設(shè)，大力發(fā)展以苜蓿為重點(diǎn)的牧草產(chǎn)業(yè)。把推動(dòng)以苜蓿為重點(diǎn)的牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到各級(jí)畜牧部門的重點(diǎn)工作，把它做為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措來(lái)抓，及早謀劃，制定配套政策措施，確保在4年時(shí)間內(nèi)完成586萬(wàn)畝人工草地建設(shè)計(jì)劃。